全國(guó)政協(xié)委員、武漢回盛生物科技股份有限公司董事長(zhǎng)張衛(wèi)元。受訪者供圖
“獸藥是養(yǎng)殖業(yè)的重要投入品，獸藥產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。但是，創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)能利用率不高等問題，制約了獸藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)予以解決?！比珖?guó)政協(xié)委員、武漢回盛生物科技股份有限公司董事長(zhǎng)張衛(wèi)元建議，通過加大對(duì)獸藥科技創(chuàng)新的支持力度，利用企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能，避免重復(fù)投資，提高行政審批效率，簡(jiǎn)化常規(guī)獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的審批等方面，促進(jìn)獸藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉，在我國(guó)居民對(duì)動(dòng)物源食品需求持續(xù)增長(zhǎng)的推動(dòng)下，獸藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。2021年獸藥銷售額686.18億元，整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，支撐7萬(wàn)億養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
科技創(chuàng)新是促進(jìn)獸藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)我國(guó)從獸藥大國(guó)邁向獸藥強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。張衛(wèi)元提出，加大對(duì)獸藥創(chuàng)新的政策支持和經(jīng)費(fèi)投入，在國(guó)家相關(guān)科技計(jì)劃中，加強(qiáng)對(duì)獸藥新產(chǎn)品、新工藝等的支持力度；支持企業(yè)建立獸藥創(chuàng)新中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加大對(duì)智能制造的投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，適當(dāng)延長(zhǎng)新獸藥監(jiān)測(cè)期，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，對(duì)改良型新獸藥給與相應(yīng)的支持和保護(hù)政策。
穩(wěn)步放開委托生產(chǎn)，充分利用企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能，避免重復(fù)投資。張衛(wèi)元分析，目前，獸藥產(chǎn)業(yè)存在企業(yè)產(chǎn)能利用率低，投資回報(bào)難等問題。全行業(yè)產(chǎn)能利用率長(zhǎng)期在20-30%之間徘徊。不斷加入的新增企業(yè)生產(chǎn)同質(zhì)化的產(chǎn)品，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能利用率進(jìn)一步降低，制約了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。從國(guó)際和我國(guó)人藥的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，委托加工生產(chǎn)是解決產(chǎn)能利用率低的有效途徑。對(duì)此，張衛(wèi)元建議，適度放開獸藥委托生產(chǎn)，并建立相應(yīng)的監(jiān)管制度。
提高行政審批效率，簡(jiǎn)化常規(guī)獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的審批。獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)是產(chǎn)品上市的通行證。“當(dāng)前，企業(yè)批文申報(bào)及換發(fā)過程耗時(shí)較長(zhǎng)，有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。”張衛(wèi)元建議，適當(dāng)延長(zhǎng)批準(zhǔn)文號(hào)的有效期，將現(xiàn)有批文的有效期從5年延長(zhǎng)至10年，降低批文換發(fā)頻次。同時(shí)，下放常規(guī)產(chǎn)品的批文審批權(quán)限，將常規(guī)獸藥產(chǎn)品批文的審批權(quán)限下放至省級(jí)主管部門。
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